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两月内调控政策逾20次 央地政策齐发严防资金违规流入房地产

来源:霍源信息门户网  阅读:1857  时间:2019-11-14 16:34:48

自8月份以来,中央和地方已20多次明确将房地产金融部门作为目标,监管领域和整改力度不断提升。《经济参考》记者从中国银行保险监督管理委员会和许多监管部门了解到,房地产金融将受到全面监管,对房地产资金的控制将是“水龙头”。其中,降低表外资金以绕开房地产输血,防止房地产行业占用过多信贷资源,将是未来一段时间的监管重点。与此同时,继北京和浙江最近发布控制资金非法流入房地产市场的文件后,许多热点地区的银行信贷流动监管规则也在制定之中,预计将在近期出台。

自7月30日中共中央政治局会议首次提出“房地产不应作为短期经济刺激措施”以来,中国保监会就出台了强化条款,纠正资金非法流入房地产。8月初,发布了专项检查通知,重点检查了四大地区32个城市的银行房地产业务。8月30日,政府发布了一份文件,强调地方中小银行违反规定,为缺少“四证”的房地产项目提供融资。9月10日,中国人民银行党委书记、中国银行业监督管理委员会主席郭树清强调,要采取果断的监管措施,解决一些交叉性金融产品流入房地产领域和汽车保险市场混乱的问题,尽快做出改变。9月11日,中国银行业监督管理委员会首席风险官兼办公室主任肖袁琪在中国银行业监督管理委员会的简报会上表示,目前的监管当局正集中力量遏制表外资金非法流入房地产。

在地方层面,浙江省银行和保险监管局近日发布文件,要求银行机构加强对个人消费贷款使用的控制,强调“严禁使用资金支付购房首付款或偿还贷款首付款”。北京银监局要求辖内商业银行加强对大额信用卡透支和现金分期业务资本流动的监控,确保个人信用卡透支不能用于生产经营、购房投资等非消费领域。此外,合肥、广州、深圳等热门城市也纷纷出台文件规范当地房地产市场。

监管部门对当前涉及房地产的金融业务的监管也在继续。据不完全统计,仅在8月份,银行保险和监管系统发布的罚款原因就明确指出,资金非法流入40多个房地产,无论是数量还是强度都超过了往年。例如,北京市银行和保险监督管理局11日发布的6项罚款中,有4项涉及非法资金流入房地产。渤海银行北京分行、建新信托、北京银行、中信信托共被罚款350万元。

国家金融与发展实验室特别研究员董希淼(Dong Ximiao)表示,房地产金融监管主要从三个方面实施。一是收紧银行信贷资金进入房地产市场,如提高房地产开发贷款条件,减少贷款额度。二是收紧资金,通过信托等渠道进入房地产项目;三是收紧个人住房贷款条件和额度,提高贷款利率,严格控制个人消费贷款和信用卡资金非法流入房地产市场。此外,还可以严格监管房地产企业发行公司债券。

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